中小学教育政策解读

访问次数 : 发布时间 :2019-12-23

中小学教育政策解读
——《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》

                   
继续教育研究室  谢晓
一、背景
随着我国法律的不断健全,国家逐步走上了“依法治国”、高度民主的法制轨道。在教育领域,主要体现在学校“依法治校”,教师“依法执教”。这是我国社会主义建设新时期对教育的必然要求,也是实施素质教育的重要保障。教师作为教育者,理当以身作则,遵纪守法,才能教育好学生,使他们成为知法、守法公民。因此, 掌握重要的教育政策和法津法规知识是成为一名合格教师的重要保证。
二、教育政策
(一)概念:教育政策是政党和国家为实现教育目标、任务而制定的行动准则,是教育方针、政策的统称。
(二)类型:1、依据制定政策主体的不同,可划分为政党的教育政策、国家的教育政策和社会团体的教育政策;2、依据政策内容与层次的不同,可划分为总政策、基本政策和具体政策;3、依据政策效力范围的角度,可划分为全局性政策和区域性政策;4、依据政策所起作用的不同,可划分为鼓励性政策与限制性政策。
(三)基本特征:1、政治性与原则性;2、目的性与可行性;3、稳定性与阶段性;4、合法性与权威性;5、系统性与多功能性。
(四)体系结构
纵向结构(从不同角度出发就有不同的排列方式):如依据政策阶段性过程划分的长期教育政策、中期教育政策、短期教育政策和即时教育政策,依据政策空间系列划分的教育总政策、基本教育政策和一般教育政策。
横向结构:高等教育政策、普通教育政策、职业和成人教育政策,以及少数民族教育政策、残疾人教育政策等。
三、解读《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》
百年大计,教育为本。新中国成立70年来,党和政府高度重视教育事业,根据不同历史时期经济社会发展状况制定了系列符合当时国情的教育政策,特别是党的十八大以来,教育政策密集出台。最近,即2019年7月,中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。这是党中央出台的第一个聚焦深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件,充分体现了党中央、国务院对义务教育的高度重视和对亿万少年儿童的亲切关怀。《意见》中共有6大项,26小项:
1.坚持立德树人,着力培养担当民族复兴大任的时代新人;
2. 坚持“五育”并举,全面发展素质教育;
3. 强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量;
4. 按照“四有好老师”标准,建设高素质专业化教师队伍;
5. 深化关键领域改革,为提高教育质量创造条件;
6. 加强组织领导,开创新时代义务教育改革发展新局面
这里把立德树人作为教育的根本任务,细化成德智体美劳五育并举,后面四条举措,主要是为达成立德树人育人目标的保障或途径。
德育方面要突出实效。我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须培养拥护中国共产党、拥护我国社会主义制度的建设者和接班人,因此,我们要大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导少年儿童听党话、跟党走。
智育方面,着力培养学生的认知能力,促进其思维发展,激发其创新意识。2019年我区教学研究工作的重点:以“深度教学”研究为抓手,以“教学评一致性”的研究为载体,培养学生高阶思维,提高课堂教学质量。什么是高阶思维?上个世纪50年代,美国教育家布鲁姆将思维学习分为六个层次,自低到高依次是,记忆、理解、应用、分析、评价、创新。记忆、理解、应用为低阶思维层级,而分析、评价、创新为高阶思维层级。在教学中,要全面落实高阶思维的培养,最关键的是我们教师要转变教学理念和认识,优化和改进教学方式,变单纯的满堂填鸭式教育为启发式、互动式、探究式、体验式教学,注重保护学生的好奇心、想象力、求知欲,培养他们的创新能力、问题求解能力、决策能力和批判性思维能力等。
体育方面:强化体育锻炼。坚持健康第一,实施学校体育固本行动。
美育方面:增强美育熏陶。实施学校美育提升行动,严格落实音乐、美术、书法等课程,结合地方文化设立艺术特色课程。

劳育方面:加强劳动教育。充分发挥劳动综合育人功能,制定劳动教育指导纲要,加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。
《意见》第三条还提出强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量。这就要求教师转变教学行为和教学方式,注重启发式、互动式、探究式、体验式教学。
从以上解读中可以看出,为实现立德树人的根本任务,着力培养德智体美劳全面发展的新时代学生,对教师提出了更新、更高的要求,那就是要做新时代“四有好教师”。做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师,都需要落实到我们每一堂课的教学,每一次的师生互动,每一项具体的教育实践活动中去,不忘初心,牢记使命,传承师道,立德树人,在三尺讲台上,尽心尽力为培养祖国人才!
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